为遵循中心和省委、省政府的决议方案布置，履行省委城市作业会议精神，根据《中共中心国务院关于进一步加强城市规划制作处理作业的若干定见》（中发〔2016〕6号）和《浙江省绿色修建法令》有关要求，大力推动绿色修建展开，促进修建工业现代化，经省政府赞同，现提出如下施行定见：

　　（一）完结绿色修建全掩盖。依照适用、经济、绿色、漂亮的修建方针，进一步进步修建运用功用以及节能、节水、节地、节材和环保水平，到2020年，完结全省乡镇区域新建修建一星级绿色修建全掩盖，二星级以上绿色修建占比10%以上。

　　（二）进步装置式修建掩盖面。政府出资工程全面运用装置式技能制作，保证性住所项目悉数施行装置式制作。2016年全省新建项目装置式修建面积到达800万平方米以上，其间装置式住所和公共修建（不含场馆修建）面积到达300万平方米以上；2017年1月1日起，杭州市、宁波市和绍兴市中心城区出让或划拨土地上的新建项目，悉数施行装置式制作；到2020年，完结装置式修建占新建修建份额到达30%。

　　（三）完结新建住所全装饰全掩盖。2016年10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住所，悉数施行全装饰和制品交给，鼓舞在建住所活跃施行全装饰。

　　（一）拟定工业展开规划。编制《浙江省修建工业现代化“十三五”规划》。各地要依照《浙江省绿色修建专项规划编制技能导则》，抓住展开绿色修建专项规划编制作业，合理确认设区的市、县（市）绿色修建和修建工业化的整体展开方针和技能途径，科学划定绿色修建展开方针处理分区和方针单元，并清晰各方针处理分区内二、三星级绿色修建占新建民用修建的面积份额、装置式修建及住所全装饰要点施行区域等方针要求，以及各方针单元的绿色修建等级、各类新建项目的装置式修建及住所全装饰要求等控制性方针。绿色修建专项规划编制完结后，经本级政府同意发布施行。各设区市应在2016年末前完结绿色修建专项规划编制作业，各县（市）应在2017年6月底前完结。

　　（二）强化出产才能制作。各地要活跃推动修建工业化基地制作，优化出产力布局，构成与修建工业化展开相适应的部品构件出产才能。充分发挥规划先导效果，在修制作计中活跃选用装置式结构技能系统，大力进步勘测规划人员的修建信息模型（BIM）技能运用才能，不断进步修制作计模数化运用水平，完结规划深度契合工厂化出产、装置化施工的要求。推行土建、装饰规划施工一体化和厨卫装置一体化，推行装置式装饰技能和产品，完结内装部品工业化集成制作。发挥工业联盟效果，完善工业链，大力展开设备制作、物流、绿色建材、修建机械、可再生能源等相关工业，集聚一批具有自主知识产权的品牌产品和要点企业。

　　（三）保证项目制作落地。各地应根据绿色修建专项规划和方针使命要求，拟定装置式修建和住所全装饰项目年度施行方案，并报省制作厅存案。各地要加强对装置式修建和住所全装饰项目监督处理，树立健全动态监管和职业计算准则，树立项目档案和台账，完结信息化处理。对绿色修建专项规划控制性方针清晰要求施行装置式制作和住所全装饰的新建项目，各地展开变革、制作、国土资源和规划等有关部分，应在土地出让、规划批阅、修制作计方案检查、施工答应和查验等环节严厉把关，履行各项制作要求。

　　（四）健全技能支撑系统。完善绿色修建规范系统，加速装置式修建、住所全装饰以及BIM相关技能运用规范的编制作业并当令发布，满意部品构件规划、出产、施工、查验的需求。及时拟定或调整装置式修建和BIM技能运用弥补计价根据。充分发挥各级修建工业化专家委员会效果，展开修建工业化技能检查、评价和证明等咨询服务。装置式修建应按《工业化修建评价导则》予以确认。

　　（五）推动可再生能源修建一体化运用。新建民用修建应当严厉依照国家和省有关法律法规规章要求，施行可再生能源修建一体化运用，其运用规划应当契合我省工程制作规范《民用修建可再生能源运用核算规范》（DB33/1105-2014）的规则。可再生能源修建运用设备设备应当与修建主体进行一体化规划，并与修建主体、周围环境坚持和谐漂亮。可再生能源修建运用设备设备在平屋面设置的，应当运用“女儿墙”等修建构件进行恰当围挡；在坡屋面设置的，水箱等无承受太阳辐射要求的设备设备应当躲藏设置，集热器和光伏板应当与坡屋面进行一体化设置。各类可再生能源修建运用系统的规划和施工应当契合相关工程制作强制性规范的规则，保证系统安全可靠。

　　（六）推行钢结构修建。发挥我省钢结构工业集聚优势，大力推行钢结构修建运用，加速装置式混凝土修建和钢结构修建的交融展开。活跃推动钢结构住所展开，推动政府出资的公共修建，以及单体修建面积超越2万平方米的机场、车站、宾馆、饭馆、商场、写字楼等大型公共修建全面运用钢结构。有序推动轻钢结构农房制作，推动工业修建和市政交通根底设备广泛运用钢结构。活跃推动钢结构工业基地制作，构成具有必定规划的修建钢结构工业集群。大力进步钢结构企业工程总承揽才能，完结由专业承揽商向系统集成商改变。加速树立钢结构修建当地技能规范系统和工程计价根据，促进钢结构工业化和规划化。

　　（七）强化质量安全处理。树立装置式修建和住所全装饰质量安全保证系统，强化企业质量安全主体职责和质量终身职责；严厉质量安全监管，加强装置式修建及住所全装饰施工现场质量安全处理。加强部品构件全进程质量处理，树立全进程物联网处理信息系统，完结全进程质量追寻、定位、保护和职责追溯。树立健悉数品构件出场查验及施工装置进程质量查验等准则。推行装置式修建、制品住所质量担保和稳妥，以及住所全装饰第三方监管及物业前期介入处理等准则，鼓舞多种形式购买稳妥产品与服务，完善工程质量追责补偿机制。

　　（八）扩展试点演示。推动修建工业化演示城市制作，修建强市（县）要首先建成省级修建工业化演示城市。各地要有方案地推动修建工业化演示基地制作，统筹规划布局，履行方针措施，促进工业集聚展开。各地要以政府出资项目为切入点，挑选一批可学习、可仿制的典型工程，全面展开修建工业化演示项目制作，并结合我省美丽宜居演示村制作及全省农房规划落地试点等作业，推动乡村住所连片改造制作施行装置式制作试点和运用太阳能光伏等可再生能源。推动修建工业化演示企业制作，要点扶持培育一批立异才能强、工业化和信息化水平高的技能研制、部品构件出产和工程制作企业。

　　（一）强化用地保证。各地应根据修建工业化展开的方针使命和土地运用整体规划、城市（镇）整体规划，在每年的制效果当地案中按下达使命确认的面积，安排专项用当地针，要点保证修建工业化基地（园区）制效果地。对列入省要点项目方案的修建工业化基地用地，各地应优先安排用当地案方针。

　　（二）加强财务支撑。省财务整合政府相关专项资金，支撑修建工业化展开。各地政府要加大对修建工业化的投入，整合政府相关专项资金，要点支撑修建工业化技能立异、基地和装置式修建项目制作。对满意装置式修建要求的乡村住所整村或连片改造制作项目，给予不超越工程主体造价10%的资金补助，详细补助规范由各设区市政府自行拟定。对在装置式修建项目中运用预制的墙体部分，经相关部分确认，视同新式墙体资料，对征收的墙改基金即征即退。修建运用太阳能、浅层地热能、空气能的，制作单位能够依照国家和省有关规则请求项目资金补助。

　　（三）加大金融支撑。运用住所公积金借款购买装置式修建的商品房，公积金借款额度最高可上浮20%，详细份额由各地政府确认。购买制品住所的购房者可按制品住所成交总价确认借款额度。对施行装置式制作的农人自建房，在个人借款服务、借款利率等方面给予支撑。

　　（四）施行税费优惠。鼓舞和支撑企业、高等学校、研制安排研讨开发绿色修建新技能、新工艺、新资料和新设备。开发绿色修建新技能、新工艺、新资料和新设备产生的研讨开发费用，能够依照国家有关规则享用税前加计扣除等优惠方针。对省修建工业化演示企业，支撑契合条件的企业申报高新技能企业，经确认后，按规则享用相应税收优惠方针。关于装置式修建项目，施工企业交纳的质量保证金以合同总价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取，制作单位交纳的住所物业保修金以物业修建装置总造价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取。

　　（五）鼓舞项目运用。满意装置式修建要求的商品房项目，墙体预制部分的修建面积（不超越规划总修建面积的3%—5%）可不计入成交地块的容积率核算；一起满意装置式修建和住所全装饰要求的商品房项目，墙体预制部分的修建面积（不超越规划总修建面积的5%）可不计入成交地块的容积率核算，详细方法由各地政府另行拟定；因选用墙体保温技能添加的修建面积不计入容积率核算的修建面积；寓居修建选用地源热泵技能供暖制冷的，供暖制冷系统用电能够履行居民峰谷分时电价。

　　（六）推行工程总承揽。装置式修建项目应优先选用规划、出产、施工一体化的工程总承揽形式。政府投融资的依法有必要进行投标的装置式修建项目，只要少量几家修建工业化出产施工企业能够承建的，契合规则的答应选用约请投标。需求专利或成套装置式修建技能制作的装置式修建，按《中华人民共和国投标投标法施行法令》规则，能够依法不进行投标。

　　（七）优化批阅服务。对满意装置式修建要求并以出让方法获得土地运用权，收取土地运用证和制作工程规划答应证的商品房项目，投入开发制作的资金到达工程制作总出资的25%以上，或完结根底工程到达正负零的规范，并已确认施工进展和竣工交给日期的情况下，可向当地房地产处理部分处理预售挂号，收取商品房预售答应证，法律法规还有规则的在外。在处理《商品房预售答应证》时，答应将装置式预制构件出资计入工程制作总出资额，归入进展衡量。10层以上的装置式修建项目，制作单位可请求主体结构分段查验。

　　（一）加强安排领导。树立由省制作厅牵头，省级有关单位参与的和谐推动作业机制，联动推动装置式修建和住所全装饰展开作业，履行省展开变革委、省经信委、省科技厅、省财务厅、省国土资源厅、省制作厅、省质监局等部分职责。省制作厅要抓住拟定省级修建工业化演示城市、企业、基地和项目确认方法，住所全装饰规划和查验规范。各地要清晰职责分工，分化履行职责，拟定出台支撑方针，保证完结作业使命。

　　（二）加强查核监察。加大对修建工业化推动作业的查核力度，每年下达年度作业职责书，施行专项监察。各级政府要把展开绿色修建技能、推动修建工业化作为加速现代化城市制作的重要推手，切实履行主体职责。

　　（三）加强人才培育。活跃探索和树立修建工业化人才引入培育机制，加强高层次处理人员的培育和储藏。相关高校应结合实际增设相关课程，加速培育修建工业化急需的高端人才。展开修建工业化企业和处理部分相关人员的分类训练，培育修建工业化有用技能人员。依托试点、演示工程等，经过企业界部训练等方法，培育具有相关技能人才。

　　（四）加强宣扬推行。树立政府、媒体、企业与大众相结合的推行机制，定时安排推行活动，强化业界沟通与协作，向社会推介优质、诚信、定心的技能、产品和企业，进步大众对展开绿色修建、装置式修建和制品住所的认知度、认同度。